图：7月份国民经济持续稳定恢复，工业生产平稳增长。图为武汉路特斯全球智能工厂流水生产线。”新华社

　　国家统计局8月15日发布数据显示，7月份，国民经济持续恢复，生产需求基本平稳，就业物价总体稳定，发展质量稳步提升，但部分主要指标增速有所放缓，国内需求仍显不足，经济恢复向好基础仍待加固。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在会上表示，当前中国经济不存在通缩，下阶段也不会出现通缩。对于暂停发布全国青年人等分年龄段的城镇调查失业率，付凌晖表示，关于青年失业率数据，待统计完善后，将及时恢复公布。

　　国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖指出，7月份，各地区各部门坚决贯彻落实中共中央、国务院决策部署，加大宏观政策调控力度，国民经济持续恢复。其中，国内需求继续扩大，1至7月份服务零售额同比增长20.3%；基础设施、制造业投资分别增长6.8%和5.7%，均快于全部投资增速。

　　前7月高技术产业投资增11.5%

　　内地产业升级态势持续，创新驱动发展动能持续增强。前7个月，高技术产业投资同比增长11.5%，装备制造业增加值同比增长6.1%，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长11.9%；在7月份，智能消费品制造业增加值同比增长15.3%，太阳能电池、新能源汽车产量分别增长65.1%和24.9%。

　　不过，7月份，社会消费品零售总额和固定资产投资的环比均出现不同程度下降。付凌晖指出，7月份部分主要指标增速有所放缓，是月度之间的正常波动。总体来看，7月份国民经济持续恢复，高质量发展扎实推进，但也要看到，世界政治经济形势错综复杂，国内需求仍显不足，经济恢复向好基础仍待加固。

　　应否纳入“毕业前求职学生”待研究

　　就业方面，此次发布会并没有公布16-24岁劳动力调查失业率的数据。对此，付凌晖补充说明，自今年8月份开始，全国青年人等分年龄段的城镇调查失业率将暂停发布。“主要原因是经济社会在不断发展变化，统计工作需要不断完善，劳动力调查统计也需要进一步健全优化。”关于青年失业率数据，“毕业前寻找工作的学生是否应纳入劳动力调查统计”、“青年人年龄范围的界定”等都需进一步研究，待相关统计方法制度进一步完善后，会及时恢复发布。

　　7月份，全国居民消费价格指数（CPI）同比由上月持平转为下降0.3%，环比则由上月下降0.2%转为上涨0.2%，为今年连续5个月环比下降后首次上涨。此外，扣除食品和能源价格的核心CPI明显回升。付凌晖分析，这主要受食品价格下降以及上年同期基数较高因素影响。从经济运行情况看，整体上在恢复；从货币条件看，广义货币增长、市场流动性总体充裕。当前中国经济不存在通缩，下阶段也不会出现通缩。随着经济恢复向好，市场需求持续扩大，供求关系有望逐步改善，加之上年同期高基数的影响逐步消除，CPI同比涨幅将逐步回到合理水平。

　　针对下阶段经济走势，付凌晖表示，世界经济仍面临下行压力，国内经济恢复面临需求不足，结构性矛盾与周期性问题交织等制约。但国内市场潜力大、产业基础雄厚、发展空间广等优势明显，长期向好的基本面没有改变。随着经济内生动力的增强，宏观政策调控力度加大，经济有望持续恢复向好，“下半年经济有望保持平稳运行，发展质量继续提高。”

　　7月国民经济持续稳定恢复

　　工业生产平稳增长

　　7月份，全国规模以上工业增加值同比增长3.7%，环比增长0.01%。原材料制造业增加值同比增长8.8%。分产品看，太阳能电池、新能源汽车产品产量同比分别增长65.1%、24.9%。

　　现代服务业增势佳

　　7月份，全国服务业生产指数同比增长5.7%。分行业看，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，交通运输、仓储和邮政业生产指数同比分别增长20.0%、11.2%、7.6%、7.3%。

　　市场销售继续恢复

　　7月份，社会消费品零售总额36761亿元(人民币，下同)，同比增长2.5%。按消费类型分，商品零售32483亿元，增长1.0%;餐饮收入4277亿元，增长15.8%。

　　专家：定义“失业人口” “工作搜寻期”长短成关键

　　国民经济综合统计司司长付凌晖15日表示，有关内地青年失业数据将暂停发布。对此，北京高校一位统计数学专家接受大公报采访时表示，统计学中数据收集方法多样，调查方法不同，样本量和样本代表性不同，都会影响统计结果。一些统计在优化完善之后，有可能重新发布，在此期间，社会可以从其他口径获取相关信息，比如各界关注的青年失业数据，人事管理部门亦有相关统计。

　　标准各异 无法简单横向对比

　　另外，中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉早前接受《三联生活周刊》采访时，对衡量失业标准作出深入分析。他提到，中国的青年失业率无法简单与其他国家做横向对比，因为标准有所不同(详见表)。比如，“失业人口”的定义涉及“工作搜寻期”的时长，在国外是“调查周”的前4周内，在中国则是12周(3个月)内。他说：“我们曾大致做过测算，如果按照这一国际标准，中国青年失业率将比现在低10%左右，比欧美等国家都要低。”

　　国家统计局于2018年发表文章，题为《调查失业率统计方法科学规范》，当中提到，由于民众对就业、失业的理解不统一，如果由被访者自行回答是否失业，则数据必然没有可比性，得到的调查失业率数据也不准确。为保证数据的准确，世界各国劳动力调查基本都采用派调查员面访的方式收集数据，而很少采用邮寄问卷或网络自填方式。内地劳动力调查也采用派调查员入户访问的方式，使用手持电子终端(PDA)现场采集数据，并通过联网直报平台直接将数据上报国家统计局服务器。这不仅可以大大缩短数据生产周期，强化调查过程的质量控制，还可以有效地解决源头数据容易受到干扰的问题，提高数据采集的质量。

　　内地关于就业统计标准和方法

　　统计标准

　　内地按照国际劳工组织关于就业、失业的统计标准，将16岁及以上人口划分成三类

　　调查失业率计法

　　失业人口占就业人口与失业人口之和的百分比

　　就业人口

　　指在调查参考期内，通常为一周，为了取得劳动报酬或经营收入而工作一小时及以上和因休假、临时停工等暂时离岗的人

　　失业人口

　　指没有工作，在近期(三个月内)寻找工作而且立即能去工作的人，这些人有工作能力、意愿

　　非劳动力

　　指16岁及以上既不属于就业人口也不属于失业人口的人。比如，没有工作意愿或失去劳动能力的人，这些不在就业和失业统计范围之中。举例说，青年人中有一些在校学生没有寻找工作，也没有工作意愿，是不会统计到失业率当中的

　　6月15日付凌晖在国新办发布会介绍2023年5月份国民经济运行情况时简述

　　暂停发布青年人城镇调查失业率原因

　　健全优化劳动力调查统计

　　经济社会在不断发展变化，统计工作需要不断完善，劳动力调查统计也需要进一步健全优化。比如，近年来，中国城镇青年人中，在校学生规模不断扩大。

　　进一步界定青年人年龄范围

　　在校学生的主要任务是学习，毕业前寻找工作的学生是否应纳入劳动力调查统计，社会各方面有不同的看法，需要进一步研究。随着中国居民受教育水平提高，青年人在校学习时间增加，在劳动力调查统计中，对于青年人年龄范围的界定也需要进一步研究。

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